Из Вашего коммента понятно, что Вы лично и, возможно, руководитель лаборатории не умеет ставить научные задачи. Это, вообще говоря, нормально. Заведомо не стыдно. В фундаментальной науке таким, конечно, не место. Но можно ведь работать где-то еще, приносить пользу и зарабатывать вполне приличные деньги.
Меня в университете примерно на втором-третьем курсе специально учили ставить задачи. Потому что задачи бывают разрешимые и некорректно сформулированные (формулировка покойного Ю.А.Шихановича).
Не могу понять, зачем высасывать из пальца темы диссертаций. Нерешенных проблем вокруг - пруд пруди. Нужно вычленить задачу и решать ее в меру способностей. Это не просто, но это и есть наука.
Отдельное везение - руководитель, который умеет направлять эти действия в правильную сторону, делать это хорошо и быстро. Неужели Вам такие не встречались?
Не могу себе представить, что в этом будущем агентств будут работать люди, способные лучше ставит задачи, чем те, что сейчас работают в РАН. Откуда?
Вот Фурсенко и Ливанов и кто-там еще поставили перед своими людьми задачу устроить ЕГЭ. Блистательно ее провалили. Большие деньги угрохали. Изгадили школьное образование. И радостно взялись за РАН.
А вот с финансами ситуация труднее. В моей области не нужно дорогое оборудование. Нам полегче. Но ведь зарплаты убогие. Молодым приходится искать заработок на стороне, невзирая на фонды. Это губит будущее. Вы способны хоть на минуту поверить, что пресловутое агентство улучшит ситуацию? Я - нет. Появится просто "госпожа Васильева", менее шикарная, чем при Министерстве обороны, но столь же эффективная.